- Dotychczasowe przeznaczenie zagospodarowanie i uzbrojenie terenu
- Stan ładu przestrzennego i wymogi jego ochrony
- Stan dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej
- Warunki i jakość życia mieszkańców, w tym ochrona ich zdrowia
- Zagrożenia bezpieczeństwa ludności i jej mienia
- Potrzeby i możliwości rozwoju miasta
- Występowanie obiektów i terenów chronionych na podstawie przepisów odrębnych
- Występowanie obszarów naturalnych zagrożeń geologicznych
- Występowanie udokumentowanych złóż kopalin oraz zasobów wód podziemnych
- Występowanie terenów górniczych wyznaczonych na podstawie przepisów odrębnych
- Zadania służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych