Szanowni Państwo Pracownicy piastowskich szkół i przedszkoli
Pragnę Państwa zapewnić, że władze samorządowe Miasta Piastowa, będącego organem prowadzącym publiczne przedszkola i szkoły, rozumieją oraz popierają dążenia do zmiany trudnej sytuacji finansowej środowiska pracowników oświaty. Mając na uwadze gorącą atmosferę debaty publicznej, toczącej się na ten temat w Polsce od dłuższego czasu, podczas której padają różne argumenty – w tym także kreujące, niestety, nieprawdziwy obraz zaangażowania samorządów w finansowanie oświaty - chcę poinformować, że nasze miasto dokłada do części oświatowej subwencji i dotacji na ten cel z budżetu państwa coraz większe kwoty ze środków własnych.
Subwencja, która zgodnie z prawem powinna sfinansować w pełni
zadania edukacyjne, nie wystarcza nawet na nauczycielskie wynagrodzenia.
A przecież są także inne, pozapłacowe koszty prowadzenia szkół.
Ostatnim przykładem szczególnej uwagi i troski, jaką miasto otacza sferę edukacji jest wypłacenie nauczycielom podwyżek, natychmiast po ogłoszeniu zarządzenia MEN w tej sprawie. Piastowscy nauczyciele otrzymali podwyższone pensje, z wyrównaniem od 1 stycznia br. już w lutym, chociaż istnieje formalnie możliwość późniejszej wypłaty podwyżki (nawet do końca kwietnia). W realiach 2019 roku miasto Piastów otrzyma wyższą o zaledwie milion złotych subwencję, w sytuacji gdy przewidywane wydatki, tylko na wynagrodzenia pedagogów, będą wyższe od ubiegłorocznych o co najmniej 4 miliony złotych. I będzie to kolejny rok, w którym pieniędzy z budżetu państwa, przekazywanych miastu w postaci części oświatowej subwencji, wystarczy na pokrycie zaledwie dwóch trzecich kwot przeznaczanych na nauczycielskie pensje. W roku 2017 dołożyliśmy – ponad subwencję - do finansowania zadań oświatowych 21,8 mln zł, rok później 22,9 mln zł, a w tym roku już ponad 27,5 mln zł. Warto dodać, że wydatki na zadania oświatowe w ostatnich latach sięgają blisko połowy budżetu miasta. Takie uwarunkowania destabilizują finanse, niwecząc możliwości rozwojowe. Podobnie rzecz ma się z tzw. „bezkosztową” reformą oświaty, na którą Piastów wydał dotychczas prawie 6 mln zł. O te pieniądze zamierzamy się upomnieć.
Piastowski samorząd jest także zdeterminowany, by podnieść składniki wynagrodzenia pedagogów w zakresie dodatkowym. Dlatego, mimo zarysowanych trudności budżetowych, podwyższone zostaną od września br. dodatki motywacyjne dla nauczycieli
do poziomu sprzed ośmiu lat, z założeniem dalszego ich wzrostu w przyszłych latach. Jednocześnie warto przypomnieć wyrażaną jednym głosem opinię samorządów, że najwłaściwszą drogą do godnego wynagradzania nauczycieli i powstrzymania dalszej deprecjacji tego zawodu jest odpowiedni poziom finansowania oświaty z budżetu państwa.
To nie samorządy decydują o płacach nauczycieli. Zarobki tej grupy zawodowej wynikają z przepisów Karty Nauczyciela i rozporządzeń wykonawczych, uzgodnień dotyczących wysokości podwyżek prowadzonych bez udziału rad gmin czy powiatów, wreszcie z wielkości środków kierowanych do samorządów z budżetu państwa w postaci subwencji oświatowej czy dotacji przedszkolnej. Edukacja jest sferą szczególnej uwagi i troski ze strony piastowskiego samorządu. Formowanie klas integracyjnych dla dzieci z deficytami rozwojowymi, finansowanie indywidualnych programów nauczania dla uczniów zdolnych, wspieranie innowacji pedagogicznych, oraz zmniejszenie liczebności klas, to kosztowne dla miasta, ale istotne elementy systematycznej poprawy warunków kształcenia.
Rozumiejąc, że edukacja to przyszłość Polski, samorząd Piastowa traktuje edukację jako sferę szczególnej odpowiedzialności i jeden z najważniejszych fundamentów długofalowego rozwoju.
W najbliższym czasie podejmować będą Państwo decyzję o poparciu dla zorganizowania strajku dotyczącego wzrostu wysokości wynagrodzenia. Mając na uwadze wszystkie okoliczności opisane w niniejszym piśmie chciałbym prosić o niepodejmowanie takiej decyzji, gdyż ewentualna akcja strajkowa nie załatwia niczego w tej ważnej sprawie. Decyzję o wzroście wysokości Państwa wynagrodzenia podjąć mogą tylko uprawnieni do tego przedstawiciele władzy państwowej, nie zaś samorząd gminy czy dyrektor gminnej placówki oświatowej.
Proszę przyjąć wyrazy szacunku i solidarności w słusznej sprawie.
Grzegorz Szuplewski
Burmistrz Miasta Piastowa
Piastów, 14 marca 2019 roku